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40℃+!泸州市森防指办要求严格落实森林防火十二条措施

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  9日上午九点半左右,泸州市各区县陆续发布“红色高温预警信号”。据气象预报,未来一周,仍将高温肆虐,如此高强…

  9日上午九点半左右,泸州市各区县陆续发布“红色高温预警信号”。据气象预报,未来一周,仍将高温肆虐,如此高强度持续的酷热天气,历史罕见。

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未来24小时区县天气预报

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  面对持续炎热的高温天气带来的森林火灾风险,请各级各部门严格落实泸州市森林防火十二条治理措施:

  一、深化思想意识。时刻牢记习近平总书记“森林防火重于泰山”殷殷嘱托和“不能屡屡重蹈覆辙”郑重告诫,持续组织森林防灭火专题培训学习,提升各级领导干部“五个意识”(政治意识、思想意识、责任意识、防范意识、底线意识),坚决纠正盲目乐观、心存侥幸、麻痹大意、畏难厌战、被动应付等错误观念,居安思危增强“高要求、严管控、实举措”,坚决牢牢守住“两个确保”底线。

  二、深化责任落实。严格落实属地责任、部门管理责任、包保责任、生产经营管理单位主体责任、“一长两员”(村级林长、森林资源监管员和专职护林员)源头监管责任,推动群防群治、末端发力、终端见效工作落地见效,确保责任和任务落实到最小单元,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。严格落实分级分区精准防控要求,在高风险时段督导检查、蹲点值守、靠前办公。

  三、深化隐患治理。紧盯夏秋季节旅游用火、生产用火、农事用火等显著特点,持续聚焦“三重一细”和“五周五缘”等重点区域开展风险隐患排查整治,对重大隐患和多发性问题整改实行跟踪督办、对账销号。督促做好林区施工作业的安全操作培训,组织输配电设施巡线剪枝、线路设备维护、供电设施周边可燃物清理和极端天气停运避险,及时消除风险隐患。指导乡镇(街道)与国有林场建立联防联控机制,实行信息资源共享,杜绝防控空档。

  四、深化会商研判。持续开展森林火险会商研判,采取“日监测、周研判、月会商”形式做好分析预报,全面做好二十大、中秋、国庆等重点时段森林火险预警,重点关注夏季高温、秋收农忙等高风险时段形势变化,及时为火灾预防提供准确、科学的预警信息,确保因险设防、靶向发力。积极协调气象部门开展增雨作业,强化林区雷击火防范工作,降低森林火险等级。

  五、深化源头防控。积极试点森林火灾风险普查成果转化运用,将普查数据纳入“天空地”一体化监测与防火应急综合指挥平台建设,为精准防控提供科学决策信息。加强野外用火管理,依法强化林区用火和林区施工作业审批,严格规范办理施工许可证,落实防火规范要求。制定可燃物集中计划烧除管理办法,组织在低火险时段实施林下林缘可燃物计划烧除,增强源头治理能力。

  六、深化重点管控。分类建立“林边村、林缘户、林中人”台账,强化“5+3”特殊群体(痴、呆、聋、哑、傻,老人、儿童、流浪乞讨人员)“一对一”管理,明确监护人或包保人职责,在高风险时段至少开展1轮敦促提醒、教育引导。聚焦国有林场、自然保护地、旅游景区等重点区域,利用“瞭望监测+设卡检查+前置驻防”综合防控模式,依托瞭望台(哨、点)、“固定+临时”检查站(点)和前置驻防点“守山、护林、防火”。

  七、深化基层治理。深入推动末端发力、终端见效基层试点工作,创新工作机制、总结提炼成效,及时示范推广运用。发挥基层党组织战斗堡垒作用,以人民为中心,着力构建“正面激励+反面惩处”基层治理体系,筑牢群防群治立体防线。充分发挥“三联”(联户、联防、联控)机制作用,完善村规民约,建立有奖举报、防火公益、惩戒警示“三位一体”治理机制,推动群众自我防范、自我监督、自我管理,营造社会参与、公众支持的良好氛围。

  八、深化巡护巡查。强化基层巡护巡查队伍建设,以村组为单位组建以包保干部、护林员为主体巡护队伍,划定责任区块、明确职责任务、规范巡护时段,试行“网格化”管理模式。强化各类护林员监管,各类护林员每日巡护巡查不低于2次,高风险时段增加巡护时长和频次,确保及时发现劝导、处置各类潜在风险。建立“奖优罚劣、合理进退”机制,严格考核管理,推动护林员履职率、数字熊猫监测即报系统上线率实现“双百”目标。

  九、深化火案查处。深入查处违规用火行为专项行动,综合运用“违约处罚+行政查办+刑事查处”三种形态查处违规野外用火,提升震慑与警示“双效”。指导基层组织依法利用“村民自治”进行惩戒教育,促进基层林业与基层公安联合查办行政案件。加快推动森林防火行政处罚权力下放工作,完成“承接、培训、实践”三项工作,赋权乡镇(街道)案件查办情况列入森林防灭火党政同责考核。按照“四不放过”(事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)的原则,严厉查处主体责任不落实、违法违规野外用火等行为。

  十、深化宣传教育。持续推动年度森林防火宣传教育“10项重点+12项任务”。制作群众喜闻乐见、易于接受“线上”产品,利用“九位一体”融媒体矩阵进行宣教,拓宽扩大覆盖面。聚焦基层一线展开“线下”宣传,以“面上+入户”为主线,积极推动“五进”“开学第一课”、防火电影等系列活动,增强“12119”森林报警电话知晓度。强化法治警示教育,坚持“以案说法、以案警示”,实现“查处一起、教育一批”。

  十一、深化基础建设。增强财政保障和上争汇报力度,按《泸州市森林防灭火标本兼治方案(2021—2025)》年度计划实施防火项目,实现“逐年提升、五年见效”。加强“物防、技防”双能建设,整合项目资金推动防火道路、瞭望台(点)、消防水池等基础设施建设,结合乡村振兴等政策实施生物隔离带、可燃物清理等;优化林火视频、智能卡口、无人机等科技产品布局、运用和联通,提升森林火灾综合防治能力。

  十二、深化应急备战。严格执行领导带班制度、24小时值班制度和森林火情规范报送制度。持续完善“应急预案、专项扑火方案、应对方案”三级预案建设,结合预案指导各类队伍开展训练、演练和培训。建立物资装备向基层合理调配机制,支持森林防灭火物资装备向基层倾斜。加大基层队伍处初灭小能力建设,提高临场指挥、基本战术、机具操作、安全管理“四项能力”,乡镇(街道)和国有林场每月调度点练队伍不少于1次。在高风险时段,各类队伍务必进入临战状态,科学梯次配置力量,确保安全及时有序处置火灾,实现“小火打早打了”。(信息来源:泸州应急管理)

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